Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương lớn, mang tính đột phá của Trung ương. Không chỉ tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, mô hình này còn phát huy tính chủ động, sáng tạo của cán bộ, công chức và viên chức ở cơ sở.
Nghe nội dung bài viết dưới đây.
Từ khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, người dân không còn phải đến nhiều cửa, nhiều cấp để làm các thủ tục, giấy tờ như trước. Từ việc xác nhận hồ sơ, chứng thực đến các thủ tục về đất đai, hộ tịch…, giờ đây đều được giải quyết tại các văn phòng, trung tâm phục vụ hành chính công ở các xã, phường.
Theo bà Hoàng Thị Hằng, công chức làm việc tại điểm phục vụ hành chính công phường Phú Thượng, Hà Nội, không chỉ rút ngắn quãng đường, thời gian cho người dân, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn giúp cán bộ, công chức cơ sở chủ động, linh hoạt khi xử lý công việc. Đây là kết quả từ việc chính quyền cơ sở được trao thêm thẩm quyền.
“Khi phân quyền về cấp xã, phường thì việc xử lý các thủ tục hành chính đã được nâng lên ‘toàn trình’, công dân hoặc tổ chức không cần đến tận trụ sở xã, phường để nộp hồ sơ như trước nữa. Việc này, giờ họ có thể thao tác trực tuyến”, bà Hằng chia sẻ.
Nhìn lại sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ông Nguyễn Mậu Thịnh, Trưởng phòng Kinh tế xã Thiên Lộc, Hà Nội nhận thấy dù khối lượng công việc tăng lên đáng kể nhưng việc xử lý vẫn đạt kết quả ngoài mong đợi. Trong đó, nhiều nội dung, phần việc phát sinh nhưng vẫn được xử lý kịp thời, thấu tình, đạt lý và hiệu quả.
Ông Thịnh cho rằng bên cạnh những lợi ích mà người dân nhận được, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn giúp cán bộ, công chức cấp xã, phường hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng của người dân và những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Trên cơ sở đó, cán bộ, công chức ở xã phường xử lý công việc kịp thời và hiệu quả hơn hơn.
“Mỗi công việc là một bài toán riêng, không có công thức hay lời giải nào chung cho tất cả công việc ấy. Cán bộ phải sát việc, nắm bắt kịp thời những tồn tại và biết lắng nghe mới biết nguyên nhân để có giải pháp cụ thể”, ông Thịnh chia sẻ.
Cán bộ, công chức cấp xã có quyền hạn lớn hơn trước, tuy nhiên ông Nguyễn Anh Dũng, Bí thư Đảng ủy xã Đông Anh, Hà Nội cho rằng trách nhiệm từ người đứng đầu cho đến cán bộ trực tiếp thực hiện đều cao hơn.
Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, địa phương không chỉ rà soát, bố trí lại đội ngũ mà còn tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa dữ liệu, chuẩn hóa quy trình giải quyết công việc, giúp mỗi cán bộ có thể xử lý hiệu quả nhiều việc, nhiều lĩnh vực cùng lúc.
Thực tế cho thấy sau khi sáp nhập các đơn vị hành chính, không chỉ riêng xã Đông Anh, xã Thiên Lộc hay phường Phú Thượng của Hà Nội có khối lượng công việc lớn nhưng vẫn được thực hiện hiệu quả.
Đề cập vấn đề này, TS Đoàn Văn Tình, Phó Trưởng Khoa Quản trị nhân lực, Học viện Hành chính và Quản trị công cho rằng, Hà Nội đã thực hiện việc phân quyền, phân cấp hiệu quả. Đó là khi việc phân quyền đi kèm với cơ chế kiểm soát quyền lực, đánh giá hiệu quả công việc một cách minh bạch. Điều này đã tạo động lực để cán bộ dám nghĩ, dám làm và không ngừng đổi mới, sáng tạo.
“Tôi nghĩ chúng ta đang thay đổi tư duy về quản lý, không thể mãi đòi tăng biên chế mà phải xem cách thức phân bổ nguồn lực, phải neo các chỉ số động như về điều kiện tự nhiên, diện tích…để phân bổ con người, ngân sách sao cho phù hợp”, TS Đoàn Văn Tình chia sẻ.
Từ thực tiễn cho thấy sau hơn một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã đáp ứng tốt yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn mới. Mô hình này không chỉ là sự thay đổi về tổ chức bộ máy, mà còn là bước chuyển trong phương thức quản trị. Khi thẩm quyền được trao đúng cấp, công nghệ được ứng dụng cùng đội ngũ cán bộ có đủ năng lực và trách nhiệm, chính quyền cơ sở sẽ hiểu dân, phục vụ người dân tốt hơn.
