Hà Nội miễn phí sách giáo khoa từ năm học 2027-2028
Hà Nội dự kiến miễn phí sách giáo khoa từ năm học 2027-2028. Đến năm học 2029-2030, bảo đảm toàn bộ học sinh của thành phố đều được thụ hưởng. Sở dĩ năm học 2026-2027, thành phố chưa triển khai do không còn đủ thời gian tổ chức các thủ tục mua sắm, lựa chọn nhà thầu theo quy định.
Thông tin từ Nhà xuất bản giáo dục Việt Nam, việc tổ chức in và cung ứng sách cần tối thiểu là 6 tháng. Trong khi sản lượng in năm 2026 cơ bản đã có địa chỉ cung ứng theo đăng ký của học sinh và các nhà trường. Theo ông Phạm Quốc Toản, Phó Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Nội, nếu tổ chức đấu thầu thời điểm này có thể dẫn đến thừa thiếu cục bộ, gây lãng phí nguồn lực. Do đó, việc miễn phí SGK cần được chuẩn bị bài bản, nhằm triển khai bền vững, đảm bảo quyền lợi tốt nhất và lâu dài cho học sinh.
Theo phương án của Hà Nội, thay vì cấp sách để học sinh sở hữu riêng, thành phố áp dụng cơ chế "mượn - trả". SGK sẽ được mua sắm bằng nguồn ngân sách Nhà nước và được quản lý theo chế độ tài sản công. Sách sẽ được giao cho thư viện các nhà trường quản lý; vào đầu năm học, học sinh mượn một bộ sách và hoàn trả sau khi kết thúc năm học để các khóa sau tiếp tục sử dụng.
“Ưu điểm là sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách, tận dụng tối đa số sách còn tốt và điều chuyển dùng chung giữa các nhà trường khi mua mới. Nhờ đó chi phí lớn chỉ phát sinh ở lần mua đầu tiên. Các năm sau chủ yếu mua bổ sung phần hư hỏng và một số phần dự phòng, giảm mạnh áp lực ngân sách so với việc cấp sách cho mỗi em sở hữu riêng”, ông Toản cho hay.
Phó Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Nội cho rằng, cơ chế mượn trả còn giúp học sinh hình thành ý thức giữ gìn sách vở, biết trân trọng, chia sẻ, tiết kiệm, đồng thời góp phần để bảo vệ môi trường.
Hiện, Hà Nội đang rà soát, thống kê số lượng học sinh (bao gồm công lập và tư thục), lượng sách hiện có, nhu cầu mua bổ sung và kinh phí thực hiện. Sở Tài chính sẽ tham mưu bố trí kinh phí từ ngân sách thành phố, đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối địa phương và ưu tiên các địa bàn khó khăn, đối tượng chính sách.
13 địa phương miễn phí sách giáo khoa năm học mới
Tính đến thời điểm này, đã có 13 địa phương miễn phí sách giáo khoa cho học sinh từ năm học 2026-2027, bao gồm 7 tỉnh/thành phố và 6 phường/xã.
Trong đó, xã Hòa Vang (thành phố Đà Nẵng) là địa phương đầu tiên cả nước công bố miễn phí sách giáo khoa cho khoảng 7.000 học sinh, đáp ứng 100% nhu cầu mượn sách của học sinh trên địa bàn.
Tại TP Đồng Nai cũng có 5 phường/xã tiên phong trong việc cho học sinh mượn sách giáo khoa miễn phí, kinh phí từ ngân sách địa phương hoặc xã hội hóa trên tinh thần thư viện sách giáo khoa dùng chung.
Thành phố Huế trích khoảng 52,8 tỷ đồng mua sách, phát cho học sinh theo hình thức mượn - trả hàng năm thông qua thư viện trường học ngay từ năm học 2026 – 2027, sớm hơn 3 năm so với lộ trình chung của cả nước.
Trước Huế, TP HCM và Quảng Ninh cũng công bố miễn phí SGK từ năm học tới.
Tại Nghệ An, hơn 208.000 học sinh diện ưu tiên dự kiến được mượn sách giáo khoa miễn phí ngay từ năm học này. Ông Nguyễn Văn Khoa, giám đốc Sở GD-ĐT Nghệ An cho biết, việc miễn phí SGK đại trà cho học sinh thực hiện theo lộ trình của Bộ GD-ĐT. Còn năm học 2026-2027, Sở GD-ĐT tham mưu tỉnh cấp kinh phí nhằm miễn phí SGK cho những học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, vùng sâu vùng xa, miền núi.
Cụ thể, các đối tượng được thụ hưởng gồm con thương binh, liệt sĩ; học sinh mồ côi không nơi nương tựa; học sinh thuộc hộ nghèo, cận nghèo; học sinh khuyết tật; học sinh thường trú ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; học sinh các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường nội trú liên cấp và những trường hợp có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn khác.
Theo Sở GD-ĐT Nghệ An, hiện các trường học trên địa bàn còn lưu giữ hơn 8.700 bộ sách giáo khoa từ các năm học trước, nhưng chỉ có hơn 5.000 bộ còn đủ điều kiện tiếp tục sử dụng. Với nhu cầu thực tế, tỉnh dự kiến cần trên 80 tỷ đồng để mua sắm sách phục vụ năm học mới.
Đảng ủy UBND tỉnh Gia Lai cũng có tờ trình gửi Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chủ trương thực hiện chính sách miễn phí sách giáo khoa cho học sinh thuộc diện ưu tiên. Dự kiến hơn 182.000 học sinh thuộc diện được hỗ trợ với kinh phí khoảng 42,29 tỷ đồng.
Theo phương án, chính sách này được thực hiện từ năm học 2026-2027 và duy trì đến hết năm học 2028-2029. Từ năm học 2029-2030, việc miễn phí sách giáo khoa sẽ thực hiện theo chính sách chung của Trung ương.
Theo Nghị định 271/2026 của Chính phủ, học sinh toàn quốc được miễn phí sách giáo khoa từ năm học 2029-2030 theo hình thức mượn trả để tái sử dụng nhiều lần.
Đầu mỗi năm học hoặc học kỳ, mỗi học sinh được mượn 1 bộ sách giáo khoa đầy đủ các môn học tương ứng với chương trình học tập tại lớp. Học sinh có nghĩa vụ hoàn trả bộ sách cho thư viện nhà trường quản lý sau khi kết thúc năm học hoặc học kỳ đó.
Với học sinh chuyển trường, học sinh có trách nhiệm hoàn trả đầy đủ SGK đã mượn cho cơ sở giáo dục nơi chuyển đi trước thời điểm hoàn tất thủ tục chuyển trường.
Sách giáo khoa miễn phí thuộc danh mục được Bộ trưởng GD-ĐT quyết định sử dụng thống nhất toàn quốc và sách giáo khoa chuyển đổi hoặc học liệu thay thế phù hợp với năng lực nhận thức của học sinh khuyết tật. Từ năm học 2026-2027, cả nước chính thức sử dụng thống nhất bộ sách giáo khoa “Kết nối tri thức với cuộc sống” trên phạm vi toàn quốc./.
