Thông tư mới hướng dẫn quản lý kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế

Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 53/2026/TT-BTC hướng dẫn xác định nguồn, lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 4/6/2026.

Theo Thông tư, phạm vi điều chỉnh bao gồm việc xác định nguồn kinh phí, lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP. Đối tượng áp dụng gồm các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; địa phương; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

Một trong những nội dung đáng chú ý của Thông tư là quy định cụ thể nguồn kinh phí để thực hiện chính sách tinh giản biên chế đối với từng nhóm cơ quan, đơn vị. Theo đó, đối với cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc theo chế độ hợp đồng và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, kinh phí được bố trí từ ngân sách nhà nước, nguồn chi thường xuyên hoặc nguồn thu của đơn vị sự nghiệp công lập, tùy theo loại hình đơn vị và cơ chế tài chính đang áp dụng.

Thông tư cũng hướng dẫn rõ các khoản kinh phí được chi trả khi thực hiện chính sách tinh giản biên chế, bao gồm kinh phí trợ cấp một lần, tiền lương trong thời gian đi học nghề, kinh phí đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (nếu thuộc đối tượng tham gia), kinh phí học nghề và các chế độ khác theo quy định của Nghị định số 154/2025/NĐ-CP.

Đối với việc lập và phân bổ dự toán, các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương phải căn cứ kế hoạch tinh giản biên chế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt để xây dựng dự toán kinh phí hằng năm, tổng hợp vào dự toán ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Việc phân bổ, sử dụng và quyết toán kinh phí phải tuân thủ quy định của pháp luật về ngân sách, kế toán và các quy định liên quan.

Thông tư cũng ban hành kèm theo 5 biểu mẫu phục vụ việc tổng hợp danh sách và kinh phí chi trả cho từng nhóm đối tượng thực hiện chính sách tinh giản biên chế, gồm: nghỉ hưu trước tuổi; chuyển sang tổ chức không hưởng kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước; thôi việc ngay; thôi việc sau khi đi học nghề; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố nghỉ việc khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính hoặc sắp xếp thôn, tổ dân phố.

Theo Bộ Tài chính, Thông tư số 53/2026/TT-BTC thay thế Thông tư số 13/2024/TT-BTC ngày 23/2/2024. Các quy định về lập, quản lý và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế trước đây trái với Thông tư này đều hết hiệu lực kể từ ngày Thông tư có hiệu lực thi hành.