Quốc hội thông qua Luật Dầu khí (sửa đổi), tăng phân quyền và thu hút đầu tư

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Dầu khí (sửa đổi).

Kết quả, có 473/475 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, chiếm 94,6% tổng số đại biểu Quốc hội; 2 đại biểu không biểu quyết.

Trước khi Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật.

Theo Bộ trưởng, một trong những nội dung nổi bật của Luật là tăng cường phân cấp, phân quyền cho cơ quan quản lý nhà nước về dầu khí và giao quyền cụ thể cho Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam).

Việc phân cấp, giao quyền gắn với đơn giản hóa thủ tục, tăng cường kiểm tra, giám sát và bảo đảm sự kiểm soát trực tiếp của Nhà nước đối với những vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh, trường hợp bất khả kháng.

Luật cũng phân định rõ vai trò của Petrovietnam với tư cách nhà thầu, nhà đầu tư và các chức năng đặc thù được Nhà nước giao. Quy trình lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch phát triển mỏ, kế hoạch khai thác sớm được điều chỉnh theo hướng thuận lợi hơn, góp phần tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án dầu khí.

Hoạt động dầu khí hiện ngày càng dịch chuyển ra vùng nước sâu, xa bờ, có điều kiện địa chất phức tạp, vốn đầu tư lớn và thời gian thu hồi vốn dài. Nhiều mỏ nhỏ, mỏ cận biên khó bảo đảm hiệu quả nếu áp dụng cơ chế đầu tư thông thường.

Để khắc phục tình trạng này, Luật bổ sung chính sách ưu đãi nhằm khuyến khích phát triển các mỏ nhỏ, mỏ cận biên, dự án ở vùng nước sâu, xa bờ; gia tăng hệ số thu hồi dầu và khai thác tận thu tại các mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí.

Các chính sách mới được kỳ vọng sẽ tăng sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, duy trì và nâng cao sản lượng khai thác dầu khí, đóng góp cho ngân sách nhà nước, đồng thời góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Luật cũng lần đầu bổ sung quy định về thu giữ và lưu trữ carbon, phát triển công trình năng lượng ngoài khơi và dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao. Phạm vi áp dụng được giới hạn đối với các hoạt động gắn trực tiếp với dầu khí, kèm theo yêu cầu bảo đảm an toàn, trách nhiệm sau khi đóng mỏ và sử dụng chung hạ tầng.

Việc thông qua Luật Dầu khí (sửa đổi) góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, tháo gỡ những điểm nghẽn trong hoạt động dầu khí và tạo điều kiện thu hút nguồn lực đầu tư cho ngành năng lượng trong giai đoạn mới.

Luật gồm 12 chương, 62 điều, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027.