Sáng nay (15/2) Quốc hội thảo luận tại nghị trường về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Các đại biểu đánh giá dự thảo Luật đã thể chế hóa kịp thời các quan điểm, chủ trương, định hướng của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước theo hướng hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Dự thảo luật đã cơ bản tạo được hành lang pháp lý để xử lý những vấn đề thực tiễn đang đặt ra, tháo gỡ các “điểm nghẽn” về thể chế, giúp khơi thông nguồn lực, tạo ra các động lực mới góp phần thúc đẩy phát triển đất nước.
Tuy nhiên, quy định về mô hình chính quyền địa phương, một số đại biểu kiến nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, sửa đổi theo hướng đổi mới tổ chức chính quyền địa phương ở đô thị để thúc đẩy sự phát triển.
“Trong khi chưa thể đổi mới được tổ chức chính quyền địa phương ở nông thôn thì cần mạnh mẽ đổi mới tổ chức chính quyền địa phương ở đô thị giống như các nơi đã và đang thí điểm hiệu quả. Đây sẽ là cơ sở thực hiện tốt cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy hiện nay, tạo động lực thúc đẩy phát triển phát triển đất nước”, ông Trần Quốc Tuấn, Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh đề xuất.
Ông Tuấn lý giải qua các kỳ Đại hội Đảng, nhiều chủ trương, đường lối và định hướng của Đảng đã chỉ đạo phải đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương phù hợp với đặc điểm đô thị và đặc điểm vùng nông thôn, hải đảo.
Thực tiễn cho thấy, sau khi sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019, các địa phương như Thành phố Đà nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh và mới đây là Thành phố Hải phòng đã được Quốc hội cho phép thực hiện chính quyền đô thị. Những tỉnh, thành phố này đều thu được kết quả rất tốt.
Đồng quan điểm, ông Hà Sỹ Đồng, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị cũng cho rằng quy định như dự thảo là không có gì đổi mới, ngược với chủ trương tinh gọn bộ máy. “Trong điều kiện đang thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy thì tổ chức chính quyền địa phương cũng cần phải được thiết kế lại, phù hợp với đặc điểm của đô thị và đặc điểm của nông thôn”, Đại biểu Hà Sỹ Đồng nêu quan điểm.
Sau khi lắng nghe ý kiến của các đại biểu, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà - đại diện cho cơ quan chủ trì soạn thảo phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu nêu ra.
Trước kiến nghị thiết kế lại mô hình tổ chức chính quyền địa phương, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng cần giữ ổn định để tránh “hẫng hụt” khi tinh gọn bộ máy. “Nếu điều chỉnh ngay sẽ có hụt hẫng trong vận hành hệ thống tổ chức và mô hình chính quyền địa phương. Vì vậy, mô hình vẫn tạm thời giữ nguyên và đề nghị đại biểu ủng hộ phương án này”, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà lý giải.
Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, việc tạm thời giữ nguyên là phù hợp trong bối cảnh cả nước đang thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy.
“Chính phủ tiến đến sửa đổi căn bản và toàn diện, tuy nhiên vẫn có những vấn đề cần ổn định trước mắt để đảm bảo vận hành thông suốt của chính quyền địa phương trong sắp xếp tổ chức bộ máy. Điều chỉnh vấn đề này, vấn đề kia sẽ không đảm bảo sự liên thông, thống nhất để thực hiện tinh gọn bộ máy”, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà giải thích.
Bà Trà cho biết Bộ Nội vụ đã phối hợp Ban Tổ chức Trung ương để đánh giá, nghiên cứu tổng thể mô hình tổ chức, trong đó có tổ chức chính quyền địa phương. Chính quyền đô thị vẫn thực hiện theo các nghị quyết của Quốc hội. Đô thị trực thuộc Trung ương như Hà Nội, TP HCM, Hải Phòng, Cần Thơ hay TP Huế có thể đề xuất điều chỉnh.
