Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng nay (ngày 23/4), Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt. Phiên họp do Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành.

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Nguyễn Minh Sơn (đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp) cho rằng việc giao Chính phủ quy định mức doanh thu không phải nộp thuế là cần thiết để bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành, song phải đặt trong khuôn khổ Hiến pháp và có cơ chế giám sát rõ ràng.

Đại biểu đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân kinh doanh có doanh thu năm không vượt mức do Chính phủ quy định.

Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Minh Sơn kiến nghị miễn thuế giá trị gia tăng đối với hộ kinh doanh nhỏ và một số tài sản bán ra không nhằm mục đích kinh doanh; đồng thời bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ theo ngưỡng doanh thu.

Theo đại biểu, Chính phủ chỉ nên điều chỉnh các mức ngưỡng này trong trường hợp cần ổn định kinh tế vĩ mô hoặc ứng phó biến động lớn, và cần định kỳ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội để bảo đảm giám sát.

Quan tâm trực tiếp đến hơn 5 triệu hộ kinh doanh trên cả nước, đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh) cho biết cộng đồng hộ kinh doanh đang rất mong chờ các quyết sách miễn, giảm thuế từ Quốc hội.

Đại biểu ủng hộ ngưỡng miễn thuế 1 tỷ đồng/năm vì đây là mức bao phủ phần lớn hộ kinh doanh nhỏ, giúp tháo gỡ khó khăn cho khu vực đang tạo sinh kế cho hàng triệu lao động.

Đại biểu Nguyễn Văn Thân cũng đề xuất chia thành hai nhóm chính sách, cụ thể nhóm doanh thu từ 1 đến 3 tỷ đồng nên áp dụng mức thuế cố định đơn giản, dễ nộp, giảm gánh nặng kế toán và kê khai; nhóm trên 3 tỷ đồng cần được hỗ trợ để chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp. Theo đại biểu, muốn tăng thu ngân sách bền vững phải nuôi dưỡng khu vực hộ kinh doanh, tạo điều kiện để họ phát triển chính thức thay vì siết chặt quá mức.

Ở góc độ hoàn thiện thể chế, đại biểu Nguyễn Cao Sơn (đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ) nhấn mạnh hệ thống thuế cần minh bạch, ổn định và giảm rủi ro pháp lý cho người nộp thuế.

Đại biểu đồng tình sửa đổi các luật thuế để hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, song đề nghị quy định rõ khung ngưỡng miễn thuế ngay trong luật để tạo sự yên tâm và khả năng dự báo.

Đáng chú ý, đại biểu Nguyễn Cao Sơn kiến nghị xem xét miễn thuế thu nhập doanh nghiệp dựa trên lợi nhuận thay vì chỉ căn cứ doanh thu, bởi doanh thu cao chưa chắc lợi nhuận cao, đặc biệt trong các ngành có chi phí đầu vào lớn.

Đại biểu cũng đề nghị giảm thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ và có cơ chế bảo vệ người nộp thuế nếu họ đã thực hiện đúng theo hướng dẫn chính thức của cơ quan nhà nước. Theo ông, muốn nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài thì trước hết phải tạo dựng niềm tin.

Thay mặt cơ quan soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu tiếp thu, giải trình và làm rõ một số vấn đề đại biểu nêu. Bộ trưởng cho biết Chính phủ đã chuẩn bị dự thảo nghị định hướng dẫn để có thể ban hành ngay sau khi luật được thông qua, bảo đảm chính sách sớm đi vào cuộc sống.

Về ngưỡng doanh thu miễn thuế, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho rằng mức 1 tỷ đồng là phù hợp và hài hòa trong bối cảnh hiện nay. Theo tính toán sơ bộ, việc nâng ngưỡng này sẽ làm giảm thu ngân sách trong ngắn hạn nhưng tạo hỗ trợ đáng kể cho hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ, qua đó góp phần mở rộng sản xuất, tăng sức chống chịu của nền kinh tế./.