Chiều 26/6, tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược. Theo các đại biểu, dự án sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược đã có những quy định mới, nếu được bổ sung, chỉnh sửa thêm có thể giải quyết được hầu hết các vướng mắc, bất cập hiện có, giúp tăng khả năng tiếp cận thuốc của người dân, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
Danh mục thuốc BHYT là công việc của Bộ Y tế
Góp ý cho dự thảo luật, đại biểu Nguyễn Anh Trí – Đoàn ĐBQH TP Hà Nội đề xuất nên thêm quy định về việc bổ sung danh mục thuốc mới được BHYT chi trả mỗi năm một lần, để đảm bảo tối đa quyền lợi cho người bệnh, đặc biệt là các bệnh hiểm nghèo.
Đại biểu Nguyễn Anh Trí phân tích, hiện danh mục thuốc do BHYT thanh toán được ban hành bằng các Thông tư, tuy nhiên từ năm 2011 đến nay mới chỉ có 4 Thông tư được ban hành,danh mục số thuốc được bổ sung cũng rất ít ỏi. “Ví dụ như Thông tư năm 2022 chỉ ban hành 7 hoạt chất để thành 1037 hoạt chất so với 1030 hoạt chất được quy định tại Thông tư ban hành 2018.”
Thực tế, khoa học công nghệ phát triển nhanh như vũ bão, các thuốc mới ra đời nhanh và nhiều, xuất hiện nhiều phác đồ điều trị mới thay đổi cơ bản chất lượng điều trị bệnh tật, nhất là các bệnh khó như ung thư, huyết học,.... Chính vì vậy, sự chậm trễ trong việc bổ sung danh mục thuốc với số lượng thuốc ít ỏi như hiện nay đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng điều trị. Đây cũng là lý do khiến người Việt phải ra nước ngoài điều trị gia tăng.
“Tôi đề nghị ngay từ dự thảo luật lần này cần có thêm nội dung quy định danh mục thuốc là công việc của Bộ Y tế và cho cán bộ y tế dùng thuốcđiều trị tốt nhất cho bệnh nhân, phải được bổ sung hàng năm. Nếu được quy định nội dung này trong dự thảo sẽ rất tốt khi sửa đổi Luật BHYT sắp tới”, đại biểu Nguyễn Anh Trí đề xuất.
Đồng quan điểm, đại biểu Trần Thị Nhị Hà – Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội đề nghị cần luật hóa về việc ban hành danh mục thuốc được BHYT chi trả. “Việc chậm ban hành và ít cập nhật danh mục thuốc được BHYT chi trả sẽ ảnh hưởng tới cơ hội tiếp cận các phương thức điều trị mới, tiên tiến trên thế giới. Đồng thời cũng ảnh hưởng đến quyền và lợi ích chính đáng của người dân, đặc biệt là những người có hoàn cảnh khó khăn, những người đang trông chờ vào bảo hiểm y tế để được khám bệnh, chữa bệnh.”
Theo đó, cần có một điều khoản riêng quy định về nguyên tắc, điều kiện đưa thuốc vào danh mục; quy trình, thủ tục rà soát, bổ sung thuốc vào danh mục được BHYT chi trả. Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng cần quan tâm việc cập nhật danh mục. “Việc này phải được thực hiện hàng năm và giao Bộ Y tế quy định chi tiết”, đại biểu Trần Thị Nhị Hà đề xuất.
Không đưa thuốc kê đơn vào danh mục phân phối qua sàn thương mại điện tử
Liên quan đến hoạt động kinh doanh thuốc, nguyên liệu làm thuốc theo phương thức thương mại điện tử. Các đại biểu cho rằng, quy định này sẽ phù hợp với tình hình thực tế hiện nay, bởi thương mại điện tử ở Việt Nam đang phát triển. Tuy nhiên, thuốc là mặt hàng đặc biệt, liên quan trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe của người sử dụng nên cần có cơ chế quản lý hiệu quả hơn trong việc mua và bán thuốc trên sàn giao dịch điện tử.
Đại biểu Lã Thanh Tân – Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng nêu ý kiến: “Kinh doanh theo phương thức thương mại điện tử cần có quy định cụ thể hơn về các loại thuốc được kinh doanh theo phương thức thương mại điện tử, đối tượng được tham gia mua bán, cách thức tư vấn, hướng dẫn sử dụng thuốc; trách nhiệm của các bên liên quan khi xảy ra sự cố; các điều kiện cho phép tổ chức sàn giao dịch điện tử đối với dược phẩm.”
Từ thực tế việc quản lý hoạt động mua bán thuốc truyền thống hiện nay, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan - Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh cho rằng, cần cân nhắc kỹ hơn về quy định bán thuốc trên sàn giao dịch điện tử, bởi sẽ rất khó quản lý và kiểm soát chất lượng thuốc.
“Hiện việc quản lý nhà thuốc truyền thống còn khó khăn, mà chúng ta tính tới bán online thì có rất nhiều nguy cơ, đặc biệt là nguy cơ thuốc giả, thuốc kém chất lượng rất khó phát hiện và xử lý trên không gian mạng. Theo tôi, các nội dung của dự thảo luật về bán thuốc qua sàn giao dịch điện tử còn rất đơn giản và rời rạc chưa đủ tính khả thi. Trong mọi trường hợp, tôi đề nghị tuyệt đối không đưa thuốc kê đơn vào danh mục có thể phân phối qua thương mại điện tử”, đại biểu Phạm Khánh Phong Lan đề xuất.
Còn đối với thuốc không kê đơn, đại biểu cho rằng việc áp dụng thương mại điện tử cũng cần phải được cân nhắc ở giai đoạn khi nền pháp lý của chúng ta đã hoàn thiện chặt chẽ và phải được tổ chức trong khuôn khổ an toàn và trật tự hơn, còn hiện nay chưa phải giai đoạn chín muồi và công tác chuẩn bị chưa đầy đủ.
