Hà Nội nỗ lực gỡ "điểm nghẽn" nhân lực cho y tế cơ sở

Thời gian qua, tuyến y tế cơ sở tại Hà Nội đã thay đổi mạnh mẽ nhờ được thành phố đầu tư hàng nghìn tỷ đồng nâng cấp cơ sở vật chất, nâng cao năng lực chuyên môn. Nhiều trạm y tế được trang bị thêm máy siêu âm, điện tim và các dụng cụ xét nghiệm cơ bản. Trạm y tế cũng đã làm tốt việc lập hồ sơ theo dõi, cấp phát thuốc định kỳ cho người cao tuổi mắc bệnh huyết áp, tiểu đường. Các trạm y tế xã phường từng bước đẩy mạnh chuyển đổi số giúp người dân thuận tiện hơn khi tiếp cận các dịch vụ khám chữa bệnh. Thông qua những trải nghiệm thực tế, người dân đang dần tin tưởng vào năng lực chuyên môn của tuyến y tế cơ sở.

Thời gian qua, mô hình chính quyền địa phương hai cấp bước đầu đã tạo điều kiện cho y tế cơ sở hiệu quả từng bước đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, các trạm y tế xã phường tại Hà Nội vẫn đang phải đối mặt với vấn đề thiếu nhân lực y tế, đặc biệt là thiếu bác sĩ chuyên khoa, khiến chất lượng khám chữa bệnh chưa thực sự đáp ứng nhu cầu của người dân. BS Nguyễn Thị Hồng Lụa- Giám đốc Trạm Y tế phường Vĩnh Hưng chia sẻ:

“ Trạm y tế phường Vĩnh Hưng sau khi chia tách, thành lập theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp thì có 25 cán bộ y tế, trong đó có 2 bác sĩ: một bác sĩ chuyên khoa Nội và một bác sĩ chuyên khoa Y học cổ truyền. Khi chia tách như vậy thì cái công tác khám chữa bệnh là rất khó khăn. Không có đủ bác sĩ có đủ chứng chỉ hành nghề để có thể thực hiện các hoạt động khám chữa bệnh. Trạm y tế lại được tiếp nhận cơ sở vật chất của phòng đa khoa có cả máy chụp X-quang, có máy siêu âm nhưng không có nhân lực để có thể vận hành, sử dụng các máy móc đó phục vụ cho công tác khám chữa bệnh, quản lý bệnh không lây nhiễm cũng không dễ, vì thế, khi được BV ĐH Y hỗ trợ, chúng tôi đã và đang học hỏi để có thể thực hiện được các công việc này”- BS Lụa cho hay.

Chính vì vậy, để từng bước giải bài toán khó khăn về nguồn nhân lực cho y tế cơ sở, ông Nguyễn Trọng Diện- Giám đốc Sở Y tế Hà Nội nhấn mạnh, việc hỗ trợ chuyên môn theo hình thức “cầm tay chỉ việc” từ các bệnh viện trên địa bàn Thủ đô giúp người dân được chăm sóc sức khỏe một cách hiệu quả hơn.

"Nguồn nhân lực của Thủ đô thì rất là dồi dào, có nhiều các bệnh viện Trung ương, các viện nghiên cứu, các trường Đại học Y . Và chúng ta sẽ thành lập ra kho dữ liệu nguồn nhân lực chất lượng cao dùng chung của Thủ đô về lĩnh vực y tế. Thế thời gian tới, tất cả các chuyên gia đầu ngành về lĩnh vực như là bác sĩ, dược sĩ, y tế cộng đồng, y tế công cộng, y tế dự phòng, các kỹ sư công nghệ thông tin hạt nhân… sẽ tham gia, chúng tôi sẽ tích hợp thành một kho dữ liệu dùng chung nguồn nhân lực của Thủ đô. Thế thì bây giờ chúng ta sẽ xây dựng cơ chế để sử dụng nguồn nhân lực dùng chung của các bệnh viện trên địa bàn, các viện nghiên cứu, các trường đại học để cùng tham gia vào việc chăm sóc sức khỏe nhân dân, để đúng nghĩa là đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân như Nghị quyết 72 của Trung ương đã đề ra"- ông Nguyễn Trọng Diện cho biết.

Không chỉ tập trung cho chiến lược xây dựng kho lữ liệu dùng chung nguồn nhân lực với các cơ chế, chính sách phù hợp, ngành y tế Thủ đô cũng đang hướng tới kế hoạch dài hạn và bền vững hơn để phát triển nguồn nhân lực cho y tế cơ sở:

“Về đầu tư cho nguồn nhân lực thì thành phố cũng đang tạo điều kiện cho ngành y tế xây dựng một Trung tâm Đào tạo và Chuyển giao công nghệ. Thông qua Luật Thủ đô, thành phố tạo điều kiện để xây dựng cơ chế chính sách để sử dụng nguồn nhân lực trực tiếp tham gia hỗ trợ, tham gia đào tạo và tham gia vào Trung tâm Đào tạo cũng như là chuyển giao công nghệ của ngành y tế Thủ đô. Chúng tôi cũng đang rà soát lại về nguồn nhân lực để hỗ trợ đào tạo, đào tạo lại cho nhân lực ở xã, phường"- ông Diện cho biết thêm.

Trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực, ngành y tế Hà Nội cũng mong muốn đẩy mạnh thực hiện khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho nhân dân tại các Trạm tại xã, phường.

Trong Dự thảo Nghị quyết về phát triển hệ thống y tế Thủ đô, thành phố HN đã đề cập chính sách thu hút nhân lực cho các trạm y tế xã, phường. Sau sắp xếp bộ máy, hệ thống trạm y tế thành phố đang thiếu 2.129 nhân lực, trong đó có 838 bác sĩ. Đối tượng thu hút là nhân lực y tế trực tiếp tham gia khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến y tế cơ sở. Đặc biệt là nhân lực làm việc tại các trạm y tế, ưu tiên bác sỹ đa khoa, bác sỹ gia đình có giấy phép hành nghề. Các trường đào tạo y khoa hỗ trợ với cam kết làm việc 5 năm tại trạm y tế, với hỗ trợ ban đầu (duy nhất một lần) bằng 100 lần mức lương tối thiểu, tương đương khoảng 530 triệu đồng/người, tương đương 9 triệu đồng/tháng, góp phần nâng tổng thu nhập khoảng 20 triệu đồng/người/tháng.

Để nâng cao năng lực khám chữa bệnh ban đầu tại các trạm y tế, thành phố Hà Nội sẽ đồng thời triển khai các giải pháp tuyển dụng mới, luân phiên cán bộ và mô hình bệnh viện hỗ trợ trạm y tế. Tổng kinh phí dự kiến thực hiện các chính sách phát triển hệ thống y tế Thủ đô là hơn 303 tỷ đồng.

Trong lần trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, thẩm tra dự thảo Nghị quyết tại kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố Hà Nội vừa qua, ông Trương Việt Dũng- Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội nhấn mạnh: “Về chế độ trong thời gian luân phiên cán bộ y tế, cán bộ, luân phiền về công tác tại trạm y tế được hưởng đầy đủ lương, phụ cấp và phần thu nhập tăng thêm theo quy định, đảm bảo tương đương với nơi đang công tác. Ngoài chế độ theo quy định số 14 và Thông tư số 18 dự thảo nghị quyết quy định mức hỗ trợ bổ sung theo nhóm chức danh từ 6.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng một người một tháng. Mức hỗ trợ này được xây dựng trên cơ sở tham khảo thu nhập tăng thêm bình quân của cán bộ y tế tại các bệnh viện công lập hạng 2 trên địa bàn thành phố, nhằm bù đắp một phần chênh lệch thu nhập, khuyến khích cán bộ có chuyên môn tham gia hỗ trợ tuyến cơ sở và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách”.

Sở Y tế Hà Nội cũng đã kiến nghị Quốc hội tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với y tế cơ sở. Theo đó, cần tăng cường giám sát tối cao việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về y tế cơ sở; từ đó xem xét sửa đổi các luật liên quan (Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Bảo hiểm y tế) nhằm tạo cơ chế tài chính thông thoáng, tự chủ hợp lý cho y tế cơ sở; tạo hành lang pháp lý đồng bộ, bền vững cao nhất để nâng cao vị thế và bảo đảm nguồn lực cho y tế cơ sở đáp ứng nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân./.