Sáng nay (25/11), thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trình bày tờ trình về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035.
Chăm sóc sức khỏe toàn dân, ưu tiên vùng khó khăn
Theo nội dung tờ trình, Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển có thời gian thực hiện là 10 năm, tính từ năm 2026 đến hết năm 2035, chia thành 2 giai đoạn: 2026-2030 và 2031-2035.
Đối tượng thụ hưởng gồm toàn bộ người dân Việt Nam, trong đó ưu tiên các đối tượng: người sống ở khu vực khó khăn, miền núi, biên giới, biển đảo; người yếu thế; bà mẹ, trẻ em; thanh thiếu niên; các cặp vợ chồng, cá nhân trong độ tuổi sinh đẻ; người có công với cách mạng; người cao tuổi; người di cư, lao động ở các khu công nghiệp.
Chương trình đề ra mục tiêu tổng quát là nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống của nhân dân; bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu chất lượng, người dân chủ động tự chăm sóc và nâng cao sức khỏe; hạn chế bệnh tật, được phòng bệnh từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở.
Cùng với đó, chương trình sẽ giải quyết các vấn đề dân số ưu tiên, chủ động thích ứng với già hóa, nâng cao chất lượng dân số; tăng cường chăm sóc cho các nhóm yếu thế góp phần xây dựng một nước Việt Nam khỏe mạnh, thịnh vượng trong kỷ nguyên mới.
Chính phủ nêu rõ các mục tiêu cụ thể trong chương trình. Trong đó, có tỷ lệ người dân được lập sổ sức khỏe điện tử và quản lý sức khỏe theo vòng đời đến năm 2030 đạt 100% và duy trì đến năm 2035; tỷ lệ trạm y tế xã, phường, đặc khu trên toàn quốc triển khai thực hiện dự phòng, quản lý, điều trị một số bệnh không lây nhiễm đầy đủ theo quy trình được hướng dẫn đến năm 2030 đạt 100% và duy trì đến năm 2035
Một mục tiêu khác là số lượng người yếu thế, người dễ bị tổn thương được tiếp cận, sử dụng dịch vụ tại các cơ sở chăm sóc xã hội đến năm 2030 tăng thêm 70% so với năm 2025 và đến năm 2035 tăng thêm 90% so với năm 2030.
Cơ quan thẩm tra tán thành
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết Uỷ ban tán thành sự cần thiết đầu tư chương trình như đề xuất của Chính phủ. Theo đó, chương trình sẽ bổ sung nguồn lực đầu tư, đáp ứng yêu cầu về phát triển con người toàn diện, bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân và công tác dân số trong kỷ nguyên mới.
Về tổng mức đầu tư thực hiện chương trình, Ủy ban cho rằng để đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu đặt ra tại Nghị quyết số 72 của Bộ Chính trị và nhu cầu thực tiễn, cần một nguồn lực rất lớn.
Trên cơ sở này, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ xác định rõ nguồn vốn, bảo đảm bố trí đủ nguồn vốn tối thiểu; nghiên cứu tăng cường xã hội hóa trong thực hiện chương trình; tiếp tục nghiên cứu, cân đối bố trí thêm nguồn lực khi có điều kiện.
Về cân đối nguồn vốn Trung ương và địa phương, cơ quan thẩm tra lưu ý các tỉnh khó khăn, đặc biệt là tỉnh miền núi, tỷ lệ vốn đối ứng của địa phương có thể bố trí rất thấp (dưới 10%). Do đó, cần đánh giá sát hơn khả năng huy động nguồn vốn ngân sách địa phương và tính toán đề xuất mức bố trí vốn ngân sách địa phương phù hợp hơn với tình hình thực tiễn.
Về các dự án thành phần của chương trình, Ủy ban đề nghị rà soát, lựa chọn những nội dung cốt lõi, quan trọng, tránh dàn trải, lãng phí nguồn lực. Bên cạnh đó, các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của các tiểu dự án phải bảo đảm thống nhất giữa mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và nội dung hoạt động, có các chỉ số cụ thể, dễ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện.
Đại biểu Quốc hội ủng hộ
Thảo luận tại tổ, các đại biểu Quốc hội đều nhất cao về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035.
Đại biểu Nguyễn Hải Anh, Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp đánh giá đây không chỉ là chương trình đầu tư công của Chính phủ mà là chương trình mang tính “trụ cột” của quốc gia nhằm bảo đảm an ninh y tế, nâng cao chất lượng dân số, đồng thời chuẩn bị nguồn lực con người cho giai đoạn phát triển mới của đất nước.
Theo ông, chương trình này còn bám sát mục tiêu phát triển của Liên hợp quốc. Đó là mục tiêu số 3 với nội dung về chăm sóc sức khỏe cho người dân ở mọi lứa tuổi.
“Chương trình của chúng ta đã hướng tới việc cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ thiết yếu, công bằng và bao trùm cho nhân dân; tích hợp cùng một lúc nhiều nội dung về chăm sóc sức khỏe, dân số, phát triển, gồm cả chăm sóc trước sinh, sơ sinh, khám sức khỏe tiền hôn nhân, tầm soát bệnh bẩm sinh…”, đại biểu Nguyễn Hải Anh phân tích.
Tuy nhiên, theo đại biểu Nguyễn Hải Anh, chương trình vẫn chưa nêu hết các vấn đề cần quan tâm, như tỷ lệ lệ tử vong của mẹ/1.000 trẻ sơ sinh, tỷ lệ tuổi thọ khỏe mạnh,… Ông kiến nghị Quốc hội nghiên cứu, cụ thể hóa, bổ sung các mục tiêu về phòng chống các bệnh truyền nhiễm.
Đại biểu Nguyễn Hải Anh cho rằng số người tử vong do tai nạn giao thông trong cả nước vẫn ở mức cao. Ông kiến nghị tăng cường công tác sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng.
“Nguyên nhân tử vong do tai nạn giao thông là không kịp sơ ,cấp cứu kịp thời. Tôi kiến nghị chương trình bổ sung cấu phần để tăng cường công tác sơ cấp cứu dựa vào cộng đồng”, đại biểu Nguyễn Hải Anh kiến nghị
.
Đại diện cho cử tri của thành phố Cần Thơ, đại biểu Tô Ái Vang tán thành chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035.
Đại biểu Tô Ái Vang quan tâm đến việc đảm bảo nguồn lực và giải pháp để thực hiện mục tiêu: “Để đạt được mục tiêu đòi hỏi phải có các giải pháp giải quyết các tồn tại về sự khác biệt giữa thành thị và nông thôn, vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Tôi kiến nghị bảo đảm đủ trang thiết bị, cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ y tế được đào tạo chuyên sâu”, đại biểu Tô Ái Vang góp ý.
