Giảm thủ tục nhưng không hạ chuẩn an toàn

Đại biểu Nguyễn Thị Sửu, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Huế cơ bản đồng tình với sự cần thiết sửa đổi luật, đồng thời đề nghị kiểm soát chặt chẽ chất lượng huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động mà không phát sinh thêm thủ tục hành chính.

Đối với quy định thông báo trước khi cung cấp dịch vụ huấn luyện, đại biểu đề nghị làm rõ đây chỉ là thủ tục công khai, cập nhật thông tin, không phải điều kiện cấp phép hoặc chấp thuận.

Việc quản lý nên tập trung vào tiêu chuẩn người huấn luyện, chương trình, tài liệu, đánh giá kết quả và hậu kiểm theo mức độ rủi ro. Các tổ chức đã được cấp giấy chứng nhận còn thời hạn cũng cần được bảo đảm quyền lợi khi chuyển sang cơ chế mới.

Về quản lý máy móc, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động, đại biểu đề xuất xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung, kết nối thông tin khai báo với dữ liệu kiểm định và kiểm tra chuyên ngành, hạn chế kê khai trùng lặp.

Trách nhiệm cập nhật, chia sẻ dữ liệu và phối hợp giữa các cơ quan cần được quy định rõ, tránh chậm xử lý sự cố do quy trình báo cáo.

Đại biểu cũng đề nghị thống nhất quy định về quyền, trách nhiệm của tổ chức Công đoàn với Luật Công đoàn; quy định thành phần Hội đồng an toàn, vệ sinh lao động cấp tỉnh theo hướng linh hoạt, phù hợp với quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đồng thời bảo đảm sự tham gia thực chất của người lao động, người sử dụng lao động và chuyên gia.

Làm rõ nghĩa vụ khai báo, tránh chồng chéo

Đại biểu Nguyễn Hải Dũng, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình đề nghị nghiên cứu chuyển yêu cầu “khai báo” thành “thông báo” đối với máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động khi đưa vào sử dụng hoặc khi không còn sử dụng.

Theo đại biểu, với những thiết bị đã được kiểm định theo quy định, cần cân nhắc sự cần thiết của thủ tục khai báo bổ sung, tránh phát sinh các bước hành chính không cần thiết.

Đồng thời, dự thảo cần được rà soát để bảo đảm thống nhất với pháp luật về hóa chất và pháp luật chuyên ngành, tránh chồng chéo nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân.

Đại biểu cũng đề nghị xác định rõ địa điểm thực hiện khai báo hoặc thông báo đối với thiết bị được sử dụng tại nhiều nơi, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý.

Khắc phục khoảng trống trong thực thi pháp luật

Đại biểu Hoàng Ngân Hoàn, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sơn La cho rằng việc sửa đổi luật không nên chỉ tập trung vào những nội dung liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương hai cấp mà cần giải quyết cả những bất cập phát sinh trong thực tiễn kể từ khi luật được ban hành năm 2015.

Đại biểu đề nghị làm rõ đối tượng áp dụng, đặc biệt đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp, tránh khoảng trống pháp lý ảnh hưởng đến chế độ, chính sách của nhóm này.

Đối với người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động, quy định về thông báo nguy cơ mất an toàn cần bảo đảm khả năng xử lý nhanh chóng.

Việc thông báo cho người sử dụng lao động hoặc người đứng đầu cơ quan, đơn vị có thể giúp kịp thời ngăn chặn sự cố, bảo vệ người lao động và những người làm việc xung quanh.

Đại biểu cũng đề nghị quy định cụ thể danh mục nội dung khám sức khỏe định kỳ, bảo đảm thống nhất giữa các đơn vị có điều kiện lao động tương tự.

Bên cạnh đó, cần rà soát cơ chế điều tra tai nạn lao động cấp cơ sở tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, nơi có thể thiếu tổ chức công đoàn, bộ phận y tế hoặc nhân sự chuyên môn về an toàn, vệ sinh lao động./.